مدیر یک صرافی رمز ارز رئیس احتمالی کمیسیون بورس آمریکا (SEC) می‌شود!

دن گالاگر (Dan Gallagher)، مدیر ارشد حقوقی کمپانی رابین‌هود (Robinhood)، به عنوان یکی از گزینه‌های اصلی ریاست کمیسیون بورس و اوراق بهادار آمریکا (SEC) در صورت پیروزی دونالد ترامپ (Donald Trump) در انتخابات ریاست جمهوری مطرح شده است. این خبر توسط دوازده نفر از مقامات ارشد سابق، لابی‌گران و وکلای حوزه اوراق بهادار تأیید شده است.

یکی از مقامات ارشد سابق SEC در این باره گفت:

او گزینه‌ای بسیار مناسب و منطقی برای این پست خواهد بود.

چالش‌های پیش رو

با این‌حال، گالاگر که پیش از این کمیسیونر SEC بوده و به خاطر مهارت‌های سیاسی و توانایی ایجاد اجماع شناخته می‌شود، امکان دارد پیش از رسیدن به این مقام، با چالش‌هایی از سوی این نهاد مواجه شود.

SEC در حال بررسی طرح شکایتی علیه رابین‌هود به دلیل گسترش فعالیت‌های این کمپانی در حوزه ارزهای دیجیتال است. این اقدام می‌تواند آخرین حمله گری گنسلر (Gary Gensler)، رئیس فعلی SEC، به بازار ۲ تریلیون دلاری ارزهای دیجیتال باشد. SEC در حال بررسی این موضوع است که آیا رابین‌هود به عنوان یک کارگزار و آژانس تسویه ثبت‌نشده در بازارهای ارزهای دیجیتال فعالیت می‌کند یا خیر. گالاگر در واکنش به این احتمال گفت:

این یک پرونده بی‌اساس است.

 او افزود که رابین‌هود در مقایسه با سایر پلتفرم‌ها که صدها نشان ارائه می‌دهند، تعداد محدودتری از نشان‌های رمز ارز را برای معامله ارائه می‌کند. همچنین این کمپانی هیچ محصول وام‌دهی یا استیکینگ ارز دیجیتالی ندارد. او تأکید کرد:

ما با عدم لیست کردن بی‌رویه نشان‌ها، از درآمدزایی برای کمپانی چشم‌پوشی کرده‌ایم و فکر می‌کنم این ما را در موقعیت بسیار خاصی قرار می‌دهد. حمله به افراد خوب، سیاست بسیار بدی است.

رقابت برای ریاست SEC

با نزدیک شدن به انتخابات ریاست جمهوری آمریکا، گمانه‌زنی‌ها راجع به نامزدهای احتمالی برای ریاست SEC در صورت پیروزی ترامپ بالا رفته است. علاوه بر گالاگر، نام‌های دیگری نیز مطرح شده‌اند:

۱. کریس جیانکارلو (Chris Giancarlo)، رئیس سابق کمیسیون خرید و فروش آتی کالای آمریکا (CFTC) که در فضای مجازی به پدر کریپتو یا CryptoDad معروف است.

۲. رابرت استبینز (Robert Stebbins)، مشاور عمومی سابق SEC که اکنون شریک کمپانی حقوقی ویلکی فار و گالاگر (Willkie Farr & Gallagher) است.

۳. هستر پیرس (Hester Peirce)، کمیسیونر فعلی SEC که یکی از پنج عضو جمهوری‌خواه این کمیسیون است.

با این‌حال، در میان محافل سیاسی واشنگتن، به‌ویژه در جناح جمهوری‌خواه، زمزمه‌های قوی‌ای به گوش می‌رسد که انتصاب گالاگر به ریاست SEC را امری قطعی می‌دانند. بسیاری از تحلیلگران و چهره‌های کلیدی حزب جمهوری‌خواه بر این باورند که برای انتخاب او برای این سمت، فقط باید منتظر فرصت مناسب بود.

نماینده بیل هویزنگا (Bill Huizenga)، جمهوری‌خواه از ایالت میشیگان، پس از شهادت گالاگر در جلسه کمیته سرویس‌های اقتصادی مجلس نمایندگان گفت:

دن عالی خواهد بود. من ارتباط بسیار خوبی با او داشته‌ام، حتی زمانی که در مورد بعضی مسائل با هم اختلاف نظر داشتیم.

هویزنگا افزود:

در نهایت، شما به فردی نیاز دارید که متفکر، باتجربه و نه صرفاً از نظر ایدئولوژیک سیاسی هدایت شود. این، به نظر من، مشکل گنسلر بوده است.

سابقه گالاگر و دیدگاه‌های او

گالاگر در دوران حضورش به عنوان کمیسیونر SEC، از منتقدان جدی مجموعه قوانینی بود که پس از بحران مالی سال ۲۰۰۸ تصویب شدند. او خواستار بازنگری جامع در خرید و فروش بازار سهام آمریکا شد و از اولین کسانی بود که دلواپسی خود را راجع به دادگاه‌های داخلی SEC ابراز کرد؛ دادگاه‌هایی که اخیراً در بعضی موارد توسط دیوان عالی کشور غیرقانونی اعلام شده‌اند.

در مورد رویکرد فعلی SEC به ارزهای دیجیتال، گالاگر نظر متفاوتی دارد. او معتقد است اگر در سال‌های اخیر رئیس SEC بود، مقررات متناسبی را که حوزه رمز ارز مدت‌هاست به دنبال آن است، تدوین می‌کرد و مسیری را برای حداقل یک سیستم ثبت پایه برای بازارهای معاملاتی و کارگزاران رمز ارز فراهم می‌ساخت. گالاگر گفت:

من کارها را متفاوت انجام می‌دادم. من گری را مدت‌هاست می‌شناسم و احترام زیادی برای او قائلم، ولی در این مورد با او مخالفم.

چالش‌های احتمالی در مسیر انتصاب

در صورتی که ترامپ گالاگر را برای ریاست SEC انتخاب کند، او امکان دارد با فرآیند تأیید پرچالشی روبه‌رو شود. دموکرات‌ها مدت‌هاست که نسبت به تصدی مدیران ارشد بخش خصوصی بر نهادهای نظارتی فدرال محتاط هستند و رابین‌هود در طول سال‌ها توجه زیادی از سوی کنگره به خود جلب کرده است.

با این‌حال، گالاگر استدلال می‌کند که آن دوران گذشته است. او می‌گوید که از آن زمان، کمپانی برنامه‌های انطباق و مدیریت ریسک خود را به طور کامل بازسازی کرده است. در مورد دلواپسی‌های مربوط به رفت‌وآمد مداوم افراد بین بخش دولتی و خصوصی، او معتقد است که داشتن تجربه در هر دو بخش دولتی و خصوصی یک مزیت است.

اثر احتمالی انتصاب گالاگر بر آینده ارزهای دیجیتال

انتصاب احتمالی دن گالاگر به عنوان رئیس SEC می‌تواند تأثیرات قابل توجهی بر بازار رمزارزها و آینده این حوزه داشته باشد. با توجه به سابقه و دیدگاه‌های گالاگر، می‌توان چند پیش‌بینی و تحلیل در این زمینه ارائه کرد:

تدوین مقررات روشن‌تر برای حوزه از دیجیتال

گالاگر پیش از این اعلام کرده که در صورت ریاست بر SEC، مقررات متناسب‌تری برای حوزه رمز ارز تدوین می‌کرد. این رویکرد می‌تواند به رفع ابهامات قانونی موجود کمک کند و چارچوب مشخص‌تری برای فعالیت کمپانی‌ها در این حوزه فراهم آورد. چنین اقدامی احتمالاً به بالا رفتن اعتماد سرمایه‌گذاران و توسعه بیشتر بازار منجر خواهد شد.

تسهیل ورود سرمایه‌گذاران نهادی

با وجود مقررات شفاف‌تر و محیط نظارتی مساعدتر، می‌توان انتظار داشت که سرمایه‌گذاران نهادی با اطمینان بیشتری وارد بازار رمزارزها شوند. این امر می‌تواند به بالا رفتن نقدینگی و ثبات بیشتر در بازار کمک کند و زمینه را برای پذیرش گسترده‌تر ارزهای دیجیتال فراهم آورد.

توسعه محصولات مالی مبتنی بر ارزهای دیجیتال

با رویکرد مثبت‌تر SEC نسبت به ارزهای دیجیتال، احتمال تصویب محصولات مالی جدید مانند صندوق‌های قابل معامله در بورس (ETF) بیت کوین (BTC) بالا رفتن می‌یابد. این موضوع می‌تواند دسترسی سرمایه‌گذاران سنتی به بازار رمزارزها را تسهیل کند و به پیشرفت و گسترش بیشتر این بازار کمک نماید.

تعادل بین ابتکار و پشتیبانی از سرمایه‌گذاران

گالاگر در گذشته نشان داده که طرفدار ابتکار در بازارهای مالی است، ولی با این حال به اهمیت پشتیبانی از سرمایه‌گذاران نیز واقف است. این رویکرد متعادل می‌تواند به ایجاد فضایی منجر شود که در آن ابتکار‌های مبتنی بر زنجیره بلوکی و ارزهای دیجیتال تشویق می‌شوند، در حالی که اقدامات لازم برای محافظت از سرمایه‌گذاران نیز صورت می‌گیرد.

تغییر در رویکرد عملیاتی SEC

با توجه به نقدها گالاگر از رویکرد فعلی SEC در قبال حوزه رمز ارز، می‌توان انتظار داشت که در صورت انتصاب او، شاهد تغییراتی در نحوه برخورد این نهاد با کمپانی‌های فعال در حوزه ارزهای دیجیتال باشیم. این امر می‌تواند به نزول تنش‌ها بین SEC و حوزه رمز ارز منجر شود و فضای همکاری بیشتری را ایجاد کند.

اثر بر نرخ ارزهای دیجیتال

انتصاب گالاگر و تغییرات احتمالی در سیاست‌های SEC می‌تواند اثر مثبتی بر نرخ ارزهای دیجیتال داشته باشد. بالا رفتن اطمینان قانونی و ورود سرمایه‌گذاران جدید به بازار، پتانسیل توسعه نرخ‌ها را به همراه دارد. البته باید توجه داشت که عوامل متعددی بر نرخ ارزهای دیجیتال تأثیرگذارند و نمی‌توان صرفاً بر اساس این تغییر، پیش‌بینی قطعی ارائه داد.

در نهایت، باید تاکید کرد که تمام این پیش‌بینی‌ها بر اساس احتمال انتصاب گالاگر و دیدگاه‌های اعلام شده او صورت گرفته است. تحقق این تغییرات نه تنها به انتصاب او بستگی دارد، بلکه به عوامل دیگری مانند سیاست‌های کلی دولت، واکنش کنگره و تغییرات جهانی در حوزه ارزهای دیجیتال نیز وابسته است. با این‌حال، می‌توان گفت که انتصاب گالاگر پتانسیل ایجاد تغییرات قابل توجهی در فضای نظارتی و قانونی ارزهای دیجیتال در ایالات متحده را دارد.

نتیجه‌گیری

انتخاب احتمالی دن گالاگر به عنوان رئیس SEC می‌تواند تغییرات قابل توجهی در نحوه تنظیم مقررات بازار رمزارزها در ایالات متحده ایجاد کند. با توجه به تجربه او در حوزه و دیدگاه‌های متفاوتش نسبت به رویکرد فعلی SEC، می‌توان انتظار داشت که در صورت انتصاب، شاهد تدوین مقررات جدید و احتمالاً مساعدتری برای حوزه ارزهای دیجیتال باشیم.

با این‌حال، چالش‌های پیش رو، از جمله احتمال طرح دعوی SEC علیه رابین‌هود و فرآیند تأیید در کنگره، می‌تواند مسیر گالاگر به سمت ریاست SEC را دشوار کند. در هر صورت، این تغییرات نشان می‌دهد که حوزه ارزهای دیجیتال همچنان یکی از موضوعات مهم و بحث‌برانگیز در عرصه سیاست و مقررات‌گذاری آمریکا خواهد بود.